德国总统为什么没有存在感 权力对比：德国总统和总理首相谁大

德国总统为什么没有存在感？权力对比：德国总统和总理首相谁大，总理在德国联邦议院（FDR）比总统更有权力。联邦议院（总统）是国家元首，而政权则由当选总理的联邦政府掌权，因此，联邦议会或多或少受到德国国会的控制。

正如我在这里和这里所解释的，这与前任魏玛共和国有着明显的区别。第一次世界大战结束后，皇帝退位，许多德国人错过了君主制。

因此，在魏玛宪法中，他们赋予帝国大总统（当时仍被称为德国的帝国）的巨大权力，以取代皇帝（“ Ersatzkaiser”）：他是任命的人。国会大厦（总理）-不是国会大厦，而是议会！此外，由于《魏玛宪法》第48条的规定，德国国会议员能够通过国会大厦周围的法律。他还是德国联邦国防军的最高统帅。

第一位德国总统是社会民主党人弗里德里希·埃伯特（Friedrich Ebert），他是民主魏玛共和国的创始人之一和坚定的支持者，他利用自己的办公室权力来加强民主并捍卫民主，以防止其被推翻。

但是在他死后，保守的君主派保罗·冯·兴登堡（Paul von Hindenburg）在第一次世界大战中担任德国陆军最高司令，当选为德国国会议员。只要德国没有遇到麻烦，他就不会试图摆脱民主，尽管他并不支持这种形式的政府。

但是当魏玛共和国因1929年黑色星期五后的萧条而陷入危机时，兴登堡越来越多地支持右翼的反共和党人，或者至少没有采取任何行动阻止他们解散共和国的民主地区。最后，这些国家保守派说服他任命希特勒为德国国会议员。因此，他为诺兰政权铺平了道路。

第二次世界大战后，德国联邦议院的宪法即Grundgesetz的开国元勋们很清楚德国国会大厦在纳粹专政建设中的作用。

因此，他们决定将新国家元首变成一个几乎没有政治权力的代表机构，并将权力移交给联邦议院选举的政府首脑Bundeskanzler，并由议会控制，这是防止新专政的机制。

理解这个问题，首先弄懂“国家元首”和“政府首脑”这两个概念。前者一般是一个国家的象征，后者是国家事物的管理者，这两者的职责往往并不一样。

由于各国历史经历不同，国家元首和政府首脑权利不尽相同。

君主立宪制国家，国王或女王是国家元首，他们并不参与国家事物管理，而管理国家事物的是总理。比较典型的国家有，英国，荷兰，丹麦，日本，泰国等，日本和英国等称“首相”。而英联邦国家的国家元首则是英国女王指派的“总督”，如加拿大，澳大利亚等。

还有的国家的国家元首是“总统”，实际职责与君主立宪制的国王或女王基本相同。而总理才是国家事物的管理者。如德国，以色列等。韩国稍有不同，总理是由总统任命的。

也有的国家集国家元首和政府首脑于一身，称“总统”，并无“总理”一职，如美国，法国等。

再有，在实行社会主义制度的国家中，国家主席被认为是国家元首。“国家主席”译成英文就是president（总统）。而政府首脑“总理”一职的实际职责范围在各国的各个时期并不相同。

这涉及到当今资本主义国家的两种体制，一个是总统制，一个是总理制。

总统制的代表国家是美国，法国，韩国，总统为国家元首，有一定的任期。

总理制也叫内阁制，或许议会制。代表国家有英国，德国，印度等。总理其实是执政党党代理人，一般是党派元首，这个党派参加议会选举，得票最多的党派，就是执政党，执政党内部再推举出一个代理人出来做国家总理，这也是日本经常换首相的原因，党派内部换个代理人出来就是新的总理，不需要经过全国选举。

再说总理制国家的总统。总理制国家，日本的天皇，英国的女皇，德国总统，印度总统都是一回事，权力很有限，总理上台的时候做做样子任命一下。

德国总统要比德国总理大还是小，取决于事情是大还是小。德国总统和德国总理其实就是同事关系。很难说谁大谁小，这其实跟德国的权力组成有很大关系，因为德国采用的是议会共和制。具体权力在总理，而不在总统。

德国总统是德国领袖，是虚职，他只是代表德国而已，而德国总理才是德国政府首脑，是实职。这就跟英国女王是英国最高领袖，只是代表英国而已，而英国首相才是英国政府首脑的意思一样。

德总统和德总理之间的这种关系，有点像公司董事长跟公司总经理的关系，董事长不参与公司经营，只要听取总经理汇报，做重大决定而已，具体经营的还是总经理。这种模式本质上就是要做到所有权和管理权分开，不能让所有权利集中而已！

你要问谁大谁小？那就是重大事情上，德总统权力大。而在具体细节上，德总理权力大！

具体就是:

1、德国总统只是负责核准和签署法律和政令，但不负责起草、修订、更改和否决法律和政令。也就是说，德国总理和内阁部长制定的法律和政令由德联邦众议院和联邦参议院通过后，送往德总统办公室，只有德国总统最后签署，才具有法律效力！

这意味着德总理向德总统负责，德总统管理德总理！

2、德国总统根据德联邦参议俩院的决定任免总理，根据德联邦总理的提名任免 联邦政府各部部长。这种重大的人事安排权力还是在德总统手里的，德总理只有建议权，无最终决定权。

3、主持国家礼节性活动。

参加国家、社会和文化活动，访问各联邦州和城市，在外国进行国事访问。

代表德国人民，同外国缔结条约。

签发国书和派遣德国驻外国使节，接受外国国书并接待外国驻德国使节。

为什么德国总统存在感不强？

原因

归根到底还是德国采用的是议会共和制，权力基本归于议会，总统的权力非常有限。总理为首的内阁由议会选举产生并对议会负责。德总理才是政府首脑，行使权力。公开露面的机会，可比德总统多很多了！

德总统曝光量也很少，你在新闻上都见不到他。这位仁兄的日常只是出席些礼节性活动，或者是老老实实地签署由总理提交的国际协议和条约而已。

题外话，为什么美国总统权力那么大？

因为美国是总统制共和制，没有总理！总统大权独揽，他就是政府首脑，是美国的代表人，实际权力拥有者。